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上海到北京物流山東省這家科研單位承擔(dān)的是一項(xiàng)國(guó)家重大課題
來(lái)源:www.0218.org 發(fā)布時(shí)間:2012/8/17 瀏覽次數(shù):
上海到北京物流山東省審計(jì)廳日前披露了這樣一起審計(jì)案例,總計(jì)277萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)中,大部分外包,部分款項(xiàng)則轉(zhuǎn)入個(gè)人腰包,課題負(fù)責(zé)人涉嫌挪用、套取科研經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元?蒲薪(jīng)費(fèi)還可以這樣花:課題組負(fù)責(zé)人以借款的名義,從已支付合作單位的協(xié)作費(fèi)中借回,又以虛假的合同、以轉(zhuǎn)包的方式將部分資金經(jīng)中間單位轉(zhuǎn)至其兒子公司后,再轉(zhuǎn)入其妻兒的個(gè)人卡中。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(微博)》記者多次詢(xún)問(wèn)山東省審計(jì)廳負(fù)責(zé)該案審計(jì)的部門(mén),均未獲得當(dāng)事單位和當(dāng)事人名稱(chēng)。但案件揭露出科研經(jīng)費(fèi)黑洞的冰山一角,也暴露出其管理的一些不合理之處。
山東省審計(jì)廳某處審計(jì)人員稱(chēng),山東省這家科研單位承擔(dān)的是一項(xiàng)國(guó)家重大課題,中央財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)277萬(wàn)元。這筆科研經(jīng)費(fèi)的使用情況,令上述專(zhuān)門(mén)從事行政事業(yè)單位審計(jì)之人也感到疑惑:277萬(wàn)元中,支付合作單位的費(fèi)用達(dá)250萬(wàn)元,占全部經(jīng)費(fèi)的90.3%,這樣的支出比例,課題負(fù)責(zé)人如何進(jìn)行科研?
這筆經(jīng)費(fèi)是怎么支出的呢?依據(jù)科研單位與有關(guān)協(xié)作方簽訂的合同,分別支付給兩家協(xié)作單位200萬(wàn)元和20萬(wàn)元,其他57萬(wàn)元在本單位賬內(nèi)支出,其中發(fā)放勞務(wù)費(fèi)35萬(wàn)元,經(jīng)核實(shí)勞務(wù)費(fèi)全部是用虛假簽名方式將現(xiàn)金套取。勞務(wù)費(fèi)中的30萬(wàn)元,后來(lái)也支付給了上述兩家合作單位中的一家。這樣,277萬(wàn)元有250萬(wàn)元“外包”給了協(xié)作單位。其后是一系列款項(xiàng)轉(zhuǎn)移過(guò)程。
值得注意的是,收到230萬(wàn)元(含后來(lái)30萬(wàn)元“勞務(wù)費(fèi)”)的那家公司,上海到北京物流在開(kāi)始就與課題組負(fù)責(zé)人約定,協(xié)助其在該市成立一家公司,共同運(yùn)作這一項(xiàng)目。而這家公司正是課題組負(fù)責(zé)人兒子楊某注冊(cè)成立的私人獨(dú)資公司。
霍建國(guó)還指出,對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)在于當(dāng)前我國(guó)仍然缺少一個(gè)可以駕馭投資主體、控制投資風(fēng)險(xiǎn)、保證回報(bào)率的機(jī)制,在這樣的機(jī)制缺失的背景下對(duì)外投資的持續(xù)高速增長(zhǎng)未必是好事。
“今天我們看到我國(guó)的對(duì)外投資增速已經(jīng)明顯快于吸收外資的增速,產(chǎn)生了資本凈流出的過(guò)程。目前來(lái)看還沒(méi)有太大風(fēng)險(xiǎn),但長(zhǎng)期保持這么大的不平衡也是不可持續(xù)的,長(zhǎng)期下去勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生大量資金外流,不利于資本項(xiàng)目的平衡也不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展!被艚▏(guó)說(shuō),“短時(shí)間落差存在是可以的,我認(rèn)為,對(duì)外投資保持在平均20%的增速,吸收外資保持在5%至10%的平穩(wěn)增速,就是一個(gè)更加科學(xué)更加可持續(xù)的格局了!
國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,投資增速大于引資增速這樣的趨勢(shì)變化,事實(shí)上從“十一五”時(shí)期就開(kāi)始顯現(xiàn)了,而且會(huì)繼續(xù)下去!笆晃濉逼陂g我國(guó)的FDI平均增速是9.6%,ODI平均增速是40.8%。上海到北京物流2011年以來(lái),這樣的趨勢(shì)依然在延續(xù)。直至今年前七個(gè)月,我們看到對(duì)外投資增長(zhǎng)了52.8%,是個(gè)超高的速度,而吸收外資則下降了3.6%。這也反映出按照“十二五”計(jì)劃的判斷,中國(guó)到了一個(gè)“進(jìn)口和出口并舉,吸收外資與對(duì)外投資并重”的階段。 http://www.allpointstowing.net/news/sdfghjkjghfgdfsdgfhgh.htm
國(guó)家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,總體看,只要國(guó)內(nèi)外不發(fā)生重大突發(fā)事件,全年我國(guó)國(guó)際收支仍有望實(shí)現(xiàn)基本平衡。即使出現(xiàn)資本凈流出,也是可以承受的,符合國(guó)家一直倡導(dǎo)的藏匯于民的政策目標(biāo),仍屬于國(guó)際收支基本平衡的范疇。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(微博)》記者多次詢(xún)問(wèn)山東省審計(jì)廳負(fù)責(zé)該案審計(jì)的部門(mén),均未獲得當(dāng)事單位和當(dāng)事人名稱(chēng)。但案件揭露出科研經(jīng)費(fèi)黑洞的冰山一角,也暴露出其管理的一些不合理之處。
山東省審計(jì)廳某處審計(jì)人員稱(chēng),山東省這家科研單位承擔(dān)的是一項(xiàng)國(guó)家重大課題,中央財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)277萬(wàn)元。這筆科研經(jīng)費(fèi)的使用情況,令上述專(zhuān)門(mén)從事行政事業(yè)單位審計(jì)之人也感到疑惑:277萬(wàn)元中,支付合作單位的費(fèi)用達(dá)250萬(wàn)元,占全部經(jīng)費(fèi)的90.3%,這樣的支出比例,課題負(fù)責(zé)人如何進(jìn)行科研?
這筆經(jīng)費(fèi)是怎么支出的呢?依據(jù)科研單位與有關(guān)協(xié)作方簽訂的合同,分別支付給兩家協(xié)作單位200萬(wàn)元和20萬(wàn)元,其他57萬(wàn)元在本單位賬內(nèi)支出,其中發(fā)放勞務(wù)費(fèi)35萬(wàn)元,經(jīng)核實(shí)勞務(wù)費(fèi)全部是用虛假簽名方式將現(xiàn)金套取。勞務(wù)費(fèi)中的30萬(wàn)元,后來(lái)也支付給了上述兩家合作單位中的一家。這樣,277萬(wàn)元有250萬(wàn)元“外包”給了協(xié)作單位。其后是一系列款項(xiàng)轉(zhuǎn)移過(guò)程。
值得注意的是,收到230萬(wàn)元(含后來(lái)30萬(wàn)元“勞務(wù)費(fèi)”)的那家公司,上海到北京物流在開(kāi)始就與課題組負(fù)責(zé)人約定,協(xié)助其在該市成立一家公司,共同運(yùn)作這一項(xiàng)目。而這家公司正是課題組負(fù)責(zé)人兒子楊某注冊(cè)成立的私人獨(dú)資公司。
霍建國(guó)還指出,對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)在于當(dāng)前我國(guó)仍然缺少一個(gè)可以駕馭投資主體、控制投資風(fēng)險(xiǎn)、保證回報(bào)率的機(jī)制,在這樣的機(jī)制缺失的背景下對(duì)外投資的持續(xù)高速增長(zhǎng)未必是好事。
http://www.allpointstowing.net/huabei/beijing1.htm
“今天我們看到我國(guó)的對(duì)外投資增速已經(jīng)明顯快于吸收外資的增速,產(chǎn)生了資本凈流出的過(guò)程。目前來(lái)看還沒(méi)有太大風(fēng)險(xiǎn),但長(zhǎng)期保持這么大的不平衡也是不可持續(xù)的,長(zhǎng)期下去勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生大量資金外流,不利于資本項(xiàng)目的平衡也不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展!被艚▏(guó)說(shuō),“短時(shí)間落差存在是可以的,我認(rèn)為,對(duì)外投資保持在平均20%的增速,吸收外資保持在5%至10%的平穩(wěn)增速,就是一個(gè)更加科學(xué)更加可持續(xù)的格局了!
國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,投資增速大于引資增速這樣的趨勢(shì)變化,事實(shí)上從“十一五”時(shí)期就開(kāi)始顯現(xiàn)了,而且會(huì)繼續(xù)下去!笆晃濉逼陂g我國(guó)的FDI平均增速是9.6%,ODI平均增速是40.8%。上海到北京物流2011年以來(lái),這樣的趨勢(shì)依然在延續(xù)。直至今年前七個(gè)月,我們看到對(duì)外投資增長(zhǎng)了52.8%,是個(gè)超高的速度,而吸收外資則下降了3.6%。這也反映出按照“十二五”計(jì)劃的判斷,中國(guó)到了一個(gè)“進(jìn)口和出口并舉,吸收外資與對(duì)外投資并重”的階段。 http://www.allpointstowing.net/news/sdfghjkjghfgdfsdgfhgh.htm
國(guó)家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,總體看,只要國(guó)內(nèi)外不發(fā)生重大突發(fā)事件,全年我國(guó)國(guó)際收支仍有望實(shí)現(xiàn)基本平衡。即使出現(xiàn)資本凈流出,也是可以承受的,符合國(guó)家一直倡導(dǎo)的藏匯于民的政策目標(biāo),仍屬于國(guó)際收支基本平衡的范疇。
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